制止企业无故拖欠职工薪资

内容提示：

高度看重清欠工作

抓住重点拓展清欠工作

打造制约机制，遏制拖欠薪资的行为

加大监督、检查、处罚，保证清欠获得实效

（一）高度看重清欠工作

各级劳动保障部门要高度看重和深刻理解做好清欠工作的重要程度，把清欠工作列入要紧议事日程，主要负责人要亲自抓，明确专人负责，制定工作目的。目前，各地要坚决杜绝发生新的克扣、无故拖欠职工薪资问题，注意预防发生重大突发性群体事件。

（二）抓住重点拓展清欠工作

目前清欠工作的重点：一是抓好新年前后的企业薪资支付行为的规范，不能发生新的拖欠。二是对当地的重点企业、重点行业，尤其是拖欠大户作重点监察。对恶意拖欠和无故拖欠三个月以上的企业，作重点清欠联系单位，需要企业拿出清欠手段，监督检查企业推行状况。三是区别不相同种类型企业采取不同处置办法。对未改制的国有企业拖欠薪资问题，应积极向企业主管部门和当地政府反映，在政府的指导下做好清欠工作；重点监督检查其他各类企业的清欠和依法支付薪资工作。

（三）打造制约机制，遏制拖欠薪资的行为

各地要积极采取手段，规范企业薪资支付行为。一要大力推行薪资集体协商规范，把维护职工薪资权益纳入民主管理的轨道；二是在各省辖市打造欠薪报告规范，设立企业欠薪举报电话，制约企业无故拖欠职工薪资的行为；三要在有条件的市探索打造欠薪保障金规范，如苏州、南京等地已有肯定基础，率先探索试行；四要对情节紧急、恶意拖欠的企业和无故拖欠大户予以新闻揭秘；五要积极与工会、企业家协会和政府有关职能部门配合，在维护职工利益方面形成合力，规范企业薪资支付行为；六要打造清欠统计报表规范，进行动态管理，需要各类拖欠职工薪资的企业如实报告，各市对省实行季报规范；七要加大劳动法律法规宣传，提升用人单位履行法律法规的自觉性，使广大职工提升维权意识，提升自我保护意识。

（四）加大监督、检查、处罚，保证清欠获得实效

各地要充分发挥各种形式的监督检查工作有哪些用途。各级劳动保障部门要进一步健全企业薪资内外收入监督检查机制，工作内容和范围要逐步延伸，检查的方法要不断改革和革新，发挥中介力量有哪些用途，以弥补执法力量的不足。进一步加强劳动监察工作的力度，近一段时期要将清欠工作作为劳动监察的重点，对各类拖欠薪资举报要限时查处。各级劳动争议仲裁机构，对涉及职工需要清欠的申请，要优先立案处置，准时解决各类矛盾。同时，各地要充分发挥新闻媒介的有效监督用途，在当地的电台、电视台、报纸等媒体设立专门的热线栏目，准时对违法、违纪行为给予揭秘。

[详见江苏劳动保障厅《关于做好制止企业无故拖欠职工薪资工作的公告》（2003年1月14日苏劳社[2003]5号）]